【問答解讀】《關于進一步優(yōu)化辦理施工許可的通知》 解讀問答
2024-11-27 14:18?|? 湖北省住房和城鄉(xiāng)建設廳 ?|? 解讀類型：部門解讀?|? 解讀方式：文字方式
為實現(xiàn)營商環(huán)境再優(yōu)化、工程項目建設再提速，湖北省住房和城鄉(xiāng)建設廳在試行《關于試行分階段辦理施工許可證的通知》的基礎上，印發(fā)出臺了《關于進一步優(yōu)化辦理施工許可的通知》（以下簡稱《通知》），現(xiàn)對有關問題解讀如下：
1.問：《通知》的編制背景是什么？
答：2023年7月24日，湖北省工程建設項目審批制度改革領導小組辦公室印發(fā)《關于試行分階段辦理施工許可證的通知》，在全省范圍內(nèi)試行增發(fā)“基坑支護和土方開挖”施工許可證，經(jīng)過一年多的實踐，取得階段性成果。為貫徹落實省委十二屆七次全會和全省優(yōu)化營商環(huán)境推進會精神，推動項目早開工、早建成、早投產(chǎn)、早達效，促進企業(yè)提質降本增效，湖北省住房和城鄉(xiāng)建設廳緊盯市場關注和企業(yè)需求，結合我省實際，制定出臺了《通知》，自印發(fā)之日起試行。
2.問：《通知》包括哪些主要內(nèi)容？
答：《通知》分為三個部分，主要內(nèi)容如下：
一是優(yōu)化辦理階段。將施工進展分為“基坑支護及土石方”“主體工程底板以下（不含底板，下同）”“主體工程底板以上”三個階段，建設單位在依法確定項目施工總承包單位后，可根據(jù)施工進展需要，分別、組合或整體申請施工圖設計文件審查和辦理施工許可手續(xù)。
二是精簡辦理材料。明確了辦理整體施工許可及辦理“基坑支護及土石方”“主體工程底板以下”“主體工程底板以上”三個階段施工許可的申請材料和有關要求。
三是強化審管聯(lián)動。從完善質量安全監(jiān)督的閉環(huán)管理、強化信用監(jiān)管、加強設計變更管理三個方面相結合，在確保質量安全的前提下穩(wěn)步實施，促進工程建設提質降本增效。
3.問：與《關于試行分階段辦理施工許可證的通知》相對比，《通知》具備什么新特點？
答：《通知》主要具備四方面的新特點。
一是階段優(yōu)化。將建設工程項目施工許可由原來的分兩階段辦理調整為分三階段辦理，即“基坑支護及土石方”“主體工程底板以下”“主體工程底板以上”三個階段。
二是方式優(yōu)化。將原來試行對建筑工程核發(fā)“基坑支護和土方開挖”施工許可證和整體施工許可證調整為在已核發(fā)的建筑工程施工許可證備注欄內(nèi)增加該階段工程部分內(nèi)容，其他內(nèi)容和要求保持不變。
三是材料優(yōu)化。明確第一階段辦理“基坑支護及土石方”施工許可時，建筑工程用地批準手續(xù)可用《劃撥決定書》《國有建設用地成交確認書》《國有建設用地使用權出讓合同》《不動產(chǎn)權證》中任意一項材料代替?！督ㄔO工程規(guī)劃許可證》可用規(guī)劃部門出具的規(guī)劃條件文書代替。明確第二階段辦理“主體工程底板以下”施工許可時，提交建筑工程用地批準手續(xù)，一般建設工程對主體工程底板施工前取得施工圖審查合格書進行承諾。明確第三階段辦理“主體工程底板以上”施工許可時，對于低風險建設工程提交《湖北省低風險建設工程施工圖設計文件備案登記表》，對于一般建設工程提交《施工圖設計文件聯(lián)合審查合格書》。
四是管理優(yōu)化。加強對設計變更的管理，明確同一建設項目不同階段的施工圖審查須送同一家施工圖審查機構，在“湖北省施工圖數(shù)字化聯(lián)合審查系統(tǒng)”中分階段報送，后一階段的施工圖設計文件應包含前一階段圖紙文件內(nèi)容。
原文鏈接：http://zjt.hubei.gov.cn/zfxxgk/zc/zcjd/202411/t20241127_5429440.shtml